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昨天，鐵道部發(fā)布消息稱，從9月25日起將火車票退票費從按照票面價格的20%收取改為按5%收取。這意味著旅客退票的損失將從每百元損失20元減少為每百元損失5元。
火車票退票費由20%降至5%
本月25日起實行 最低按2元計收
本報訊 昨晚，鐵道部發(fā)布消息，自9月25日起，旅客火車票退票費標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)，火車票退票費按照車票面額的5%收取。同時，將于9月底前全國動車組分步實行互聯(lián)網(wǎng)售票。
火車票退票費由票額20%下降到5%
昨晚，鐵道部發(fā)布消息稱，從本月25日起，旅客火車票退票費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。根據(jù)新的退票費規(guī)定，開車前，退票費由原來按每張車票面額的20%計收下調(diào)為按5%計收，以元為單位四舍五入計算，退票費最低按2元計收。這是鐵道部自1997年開始收取火車票退票費以來，首次對退票費進(jìn)行重大改革。
早在15年前退票費規(guī)定出臺之初，不少旅客就對“鐵老大”高額的退票費產(chǎn)生質(zhì)疑。在長達(dá)15年的質(zhì)疑聲中，“鐵老大”正式發(fā)布消息，下調(diào)退票費。
■影響
應(yīng)不會助長黃牛囤票
火車票退票費下調(diào)后，不少網(wǎng)友在微博中熱議，擔(dān)心退票費下降的同時減少了黃牛黨的損失，春運(yùn)期間更多的車票被票販子囤積，導(dǎo)致春節(jié)期間一票難求的問題更加凸顯。
對此，鐵路部門相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，退票費下調(diào)最大的受益者是旅客，對黃牛黨是否囤積車票構(gòu)不成明顯影響，同時也不會影響到春運(yùn)購票情況。
“春運(yùn)期間購票難主要因旅客集中返鄉(xiāng)過節(jié)，是供小于求造成的，退票費下調(diào)對春運(yùn)不會構(gòu)成直接影響”。據(jù)介紹，目前鐵路部門已出臺動車網(wǎng)上購票、統(tǒng)一鐵路服務(wù)電話等便民方式，力爭緩解節(jié)假日期間購票壓力。
■算賬
555元車票少扣83元
以555元一張的京滬高鐵北京南站到上海虹橋站的二等座票為例，按照1997年版的退票費收取標(biāo)準(zhǔn)，旅客退票需要損失112元退票手續(xù)費（56×2）；按2006年版退票標(biāo)準(zhǔn)，退票費為111元（555×20%=111元）；根據(jù)鐵道部發(fā)布的新規(guī)，自本月25日起，旅客退票面價格為555元一張的火車票，退票費為27.75元（555×5%=27.75），四舍五入后為28元，較現(xiàn)行規(guī)定節(jié)省了83元。
■進(jìn)程
“霸王條款”終于低頭
1997年12月1日起，鐵路客運(yùn)運(yùn)價規(guī)則實行，火車票退票費按照每張車票面額計算，收費標(biāo)準(zhǔn)按每10元(不足10元按10元計算)核收，按車票面額每10元收取2元退票費，2元以下的票價不退。鐵道部推行退票費標(biāo)準(zhǔn)屢遭質(zhì)疑，被公眾斥為“霸王條款”。
2006年1月1日起，鐵道部對火車票退票費進(jìn)行修改，改為按每張車票面額計算，收費標(biāo)準(zhǔn)為20%（四舍五入到元）。這一調(diào)整讓不少網(wǎng)友認(rèn)為“隔靴搔癢”。
昨天，鐵道部發(fā)布消息稱，從9月25日起將火車票退票費從按照票面價格的20%收取改為按5%收取。這意味著旅客退票的損失將從每百元損失20元減少為每百元損失5元。
>>那些訴訟
★2004年11月8日，郝勁松 (微博)以退票時被收取2元退票費且無正式發(fā)票為由提起訴訟。北京鐵路運(yùn)輸中級法院終審判決郝勁松敗訴。
★2006年2月15日，律師李蘇濱退火車票時被收取了20％的退票費。李蘇濱認(rèn)為，退票費應(yīng)按《價格法》規(guī)定聽證，否則就是“剝奪消費者監(jiān)督權(quán)的違法行為”，于是提起訴訟。北京鐵路運(yùn)輸法院表示，《鐵路法》規(guī)定退票費由鐵路主管部門規(guī)定，北京鐵路局核收李蘇濱2元退票費并無不妥，故駁回上訴。
★2008年3月20日，徐建國持火車票到北京西站辦理退票，被北京鐵路局按票價總額收取了20％的退票手續(xù)費，徐建國認(rèn)為，收取退票費的規(guī)定在火車票正反面均未作說明，剝奪了消費者知情權(quán)和平等協(xié)商權(quán)。此案最終撤訴。
★2008年5月，中銀律師事務(wù)所律師董正偉向鐵道部和國家發(fā)改委發(fā)出申請，建議“火車票及相關(guān)手續(xù)費應(yīng)聽證”。發(fā)改委表示已向有關(guān)部門發(fā)出完善退票費政策的建議，但未有回應(yīng)。
★2011年7月6日，市民褚朝新以555元的價格購買一張京滬高鐵車票，退票費111元，為此，褚朝新委托律師對北京鐵路局提起訴訟。
■對話鐵道部
收費定為5%經(jīng)過周密計算
京華時報：火車票退票費制度已經(jīng)實施了15年，為何此次大幅調(diào)整退票費？
鐵道部相關(guān)負(fù)責(zé)人：鐵路部門服務(wù)的準(zhǔn)則就是讓人民群眾滿意，滿足旅客的各方面需求。一直以來，降低火車票退票費的呼聲很高，鐵道部在做了全面考慮后決定下調(diào)退票費，將收費標(biāo)準(zhǔn)從票面價格的20%收取調(diào)整為按5%收取。
京華時報：退票費收費標(biāo)準(zhǔn)從按票價的20%收取調(diào)整到5%，這個數(shù)字是怎么得來的？
鐵道部相關(guān)負(fù)責(zé)人：這個數(shù)字是業(yè)務(wù)部門經(jīng)過周密計算得出的，是在一個合理的收費范圍中確定的標(biāo)準(zhǔn)。
京華時報：本次退票費標(biāo)準(zhǔn)是常態(tài)的調(diào)整嗎？會不會在春運(yùn)客流高峰期改變？
鐵道部相關(guān)負(fù)責(zé)人：根據(jù)目前發(fā)布的消息，這個調(diào)整是常態(tài)的調(diào)整，不與客流量聯(lián)動。
京華時報：本月底開通動車組網(wǎng)上售票和電話訂票業(yè)務(wù)后，如何核查購票人實名制購票的身份信息？
鐵道部相關(guān)負(fù)責(zé)人：網(wǎng)站和電話訂票購票都會有嚴(yán)格的實名注冊系統(tǒng)，旅客登記后才能購票，因此可以詳細(xì)記錄購票人身份信息。
■其他發(fā)布
月底前所有動車實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)售票
除火車站窗口購票、火車票代售點購票、電話訂票等方式外，本月底前，全國動車組列車將全部可以網(wǎng)上買票。
鐵道部昨天發(fā)布消息，繼今年7月京滬高鐵、京津高鐵試行網(wǎng)絡(luò)售票后，本月內(nèi)，全國所有G/D/C字頭動車組列車將全部實行網(wǎng)上售票。
按照計劃，鄭西高鐵、武廣高鐵動車組列車9月20日起實行；廣深、滬寧、滬杭、廣珠、海南東環(huán)、成灌線動車組列車9月22日起實行；其余動車組列車9月30日起實行。全國動車售票網(wǎng)上銷售網(wǎng)站統(tǒng)一為：www.12306.cn。
鐵路客服電話統(tǒng)一為“12306”
為進(jìn)一步方便旅客購票乘車，鐵路部門將全國鐵路客戶服務(wù)中心的電話統(tǒng)一為“12306”，并進(jìn)一步規(guī)范客服業(yè)務(wù)流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，旅客可以通過全國鐵路客戶服務(wù)中心網(wǎng)站(www.12306.cn)、電話“12306”等方式查詢列車車次、時刻、票價、余票等信息。
此外，鐵路客服中心還將通過自助語音、人工在線和網(wǎng)站www.12306.cn的客戶信箱等方式，受理旅客的投訴、咨詢和建議。
據(jù)了解，網(wǎng)上購票的操作方法并不復(fù)雜。旅客登錄www.12306.cn網(wǎng)站第一次購票，先在首頁上下載安裝安全證書，并進(jìn)行注冊。
選擇需要的動車票并輸入實名信息后，可通過在線支付工具進(jìn)行付款。網(wǎng)購車票的旅客進(jìn)站上車時，無需車票，刷二代身份證即可乘車；若旅客使用其他有效證件，或車站未安裝可刷身份證的閘機(jī)，則需要到車站窗口、代售點、自助售票機(jī)前換取紙質(zhì)車票。
>>相關(guān)
“銀聯(lián)在線支付”助網(wǎng)上購票
本報訊 （記者高晨）中國銀聯(lián)提醒廣大乘客，“銀聯(lián)在線支付”將同步支持鐵路網(wǎng)上售票，支付服務(wù)范圍將擴(kuò)大到更多車次。用戶登錄中國鐵路客戶服務(wù)中心網(wǎng)站（www.12306.cn），注冊和選定車次后，即可通過“銀聯(lián)在線支付”完成支付，享受網(wǎng)上購票的便利、隨心。
“銀聯(lián)在線支付”（online.unionpay.com）是中國銀聯(lián)為滿足各方對網(wǎng)上支付服務(wù)的需求，與商業(yè)銀行共同打造的銀行卡網(wǎng)上交易轉(zhuǎn)接清算平臺。通過支持認(rèn)證支付、快捷支付、普通支付、網(wǎng)銀支付等多種支付方式，為用戶提供水電煤電視等公共事業(yè)繳費、慈善捐款、商旅預(yù)訂、信用卡還款、網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬等網(wǎng)上支付服務(wù)。用戶使用認(rèn)證支付、快捷支付和普通支付時，無需開通網(wǎng)銀，只要輸入必要的認(rèn)證信息，即可快速付款，完成交易。目前，已有85家銀行發(fā)行的銀聯(lián)卡可使用“銀聯(lián)在線支付”。
此前，中國銀聯(lián)已與鐵道部及部分商業(yè)銀行合作，推出了刷銀聯(lián)卡購票服務(wù)，目前已在全國440個較大車站之間試行。乘客持任意一張銀聯(lián)卡，均可在這些車站的售票窗口POS機(jī)和自助售票機(jī)上刷卡購票。（除署名外均為本報記者 韓旭）
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