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被查獲存在非法使用地溝油制售食用油的濟南格林生物能源有限公司的車間（7月4日攝）。近日，公安部指揮浙江、山東、河南公安機關(guān)破獲一團伙生產(chǎn)銷售食用地溝油案件，一條集掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等六大環(huán)節(jié)的地溝油黑色產(chǎn)業(yè)鏈浮出水面。新華社發(fā)
山東格林公司車間污濁不堪，執(zhí)法人員查獲大量地溝油。
浙江寧海縣一處初煉地溝油的作坊
全國嚴打地溝油流向餐桌
公安部偵破特大地溝油制售食用油案，地溝油流向餐桌首次被查實
本報記者隨公安部探訪“地溝油第一案”現(xiàn)場；北京警方稱未流入京城
綜合新華社電 國務(wù)院食品安全辦、公安部近日會同有關(guān)部門聯(lián)合召開電視電話會議，在全國部署開展嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項行動。
警方行動：斬斷地溝油流向餐桌的黑心鏈條
會議要求鼓勵社會監(jiān)督舉報，堅決取締非法窩點，追根溯源查清犯罪鏈條，徹底摧毀“地溝油”生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)，依法從重從快懲處違法犯罪分子，嚴格落實食用油生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法責任和措施，進一步加強對餐飲服務(wù)單位、糧油批發(fā)市場以及食用油、食品和其他相關(guān)企業(yè)的監(jiān)督檢查，強化現(xiàn)場檢查、檢驗檢測，及時發(fā)現(xiàn)、查處各類違法違規(guī)行為。
會議同時提出，在33個大、中城市開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點，實現(xiàn)餐廚廢棄物資源化綜合利用。
此前，公安部統(tǒng)一指揮浙江、山東、河南等地公安機關(guān)首次全環(huán)節(jié)破獲了一起特大利用地溝油制售食用油的系列案件，摧毀了涉及14個省的“地溝油”犯罪網(wǎng)絡(luò)，搗毀生產(chǎn)銷售“黑工廠”“黑窩點”6個，抓獲柳立國、袁一等32名主要犯罪嫌疑人。這是公安機關(guān)首次全環(huán)節(jié)破獲以地溝油為原料制售食用油的重大案件。
【提醒】
如何識別地溝油？
浙江省寧?？h公安局民警馮偉峰稱，跟地溝油接觸數(shù)月后發(fā)現(xiàn)，格林公司生產(chǎn)的地溝油已很難用肉眼簡單辨別與正規(guī)食用油的差別。他總結(jié)出的三條經(jīng)驗可幫助消費者辨別地溝油和正規(guī)食用油：
一詢價。價廉未必物美。為和正規(guī)油競爭，地溝油售價一般較低，消費者在市場上遇到價格比正常油價明顯低的油，一定要謹慎購買。
二降溫。由于泔水中有大量動物油，地溝油中也就含有動物油，動物油易固化結(jié)晶，經(jīng)測試，格林公司用地溝油制成的食用油低于17度就會固化結(jié)晶。
三聞嘗。用地溝油生產(chǎn)的食用油常會有辛辣味。
■ 案情
“高新企業(yè)”產(chǎn)銷萬噸“地溝油”
濟南一公司以生產(chǎn)生物柴油為名，從浙江等地收購“地溝油”，加工銷往糧油市場
“民警撬開桶蓋，已高度發(fā)酵的初煉地溝油噴涌而出，濺得人滿頭滿臉，伸手一摸，一個衛(wèi)生巾噴了出來?！?月24日，浙江寧?？h公安局長林東說，這是他所知最骯臟的油。
兩年不到的時間里，一個打著高新技術(shù)幌子的公司———山東濟南格林生物能源有限公司（以下簡稱濟南格林），已將上萬噸地溝油簡單處理后賣向糧油市場。林東說，“地溝油重新包裝成品牌油后出售，無論是色澤還是味道，消費者無法辨別。”
這是公安機關(guān)首次全環(huán)節(jié)破獲以地溝油為原料制售食用油的重大案件。由此，“地溝油”流向餐桌的傳聞得到證實。此案涉及浙江、山東、河南等多省份。近日記者隨公安部探訪了“第一案”現(xiàn)場。
產(chǎn)業(yè)鏈一：淘挖初煉
偏僻樹林大缸熬制泔水
地點：浙江省寧?？h
8月24日，寧?？h桃源街道一片偏僻的小樹林邊，一口直徑約一米的大缸盛滿泔水，泔水缸內(nèi)不住冒起氣泡，臭味刺鼻。
在泔水缸旁地里種菜的姚姓村民說，盛滿泔水的大缸在此已有半年多，有一對夫婦在此煉泔水，只傍晚或凌晨來，把熬出來的油撇出來倒進鐵皮桶，熬剩下的泔水就倒進大缸，熬泔水的“味熏得人喘不上來氣”。
“3月，我們在‘大走訪’中聽說有這么個地方，群眾舉報說是煉地溝油?！弊钕劝l(fā)現(xiàn)該煉制點的浙江寧?？h公安局民警馮偉峰說，他在此蹲守兩天，未果，之后又通過走訪，熬制泔水的安徽宿州籍務(wù)工者峁玉華夫婦浮出水面。
而據(jù)峁氏夫婦稱，他們長期從飯店附近的陰溝淘挖泔水，幾乎沒什么成本，收集到泔水后架火熬制泔水油，之后以3000元/噸的價格賣給了一個叫黃長水的人。
產(chǎn)業(yè)鏈二：倒賣
有人高價收購“地溝油”
地點：浙江寧海、山東
47歲的黃長水也是安徽人，已于3月底被浙江警方控制。
8月24日，寧?？h看守所，黃長水說，他三四年前開始專收地溝油，像峁玉華夫婦這樣的泔水淘挖者，是他的“下家”，黃轉(zhuǎn)手將收到的初煉地溝油賣給當?shù)鼗S后，穩(wěn)賺250元/噸左右的差價。
去年，一個叫李樹軍的山東人找到他，說要購買他的油運到山東煉生物柴油。在寧海當?shù)?，化工廠收購地溝油的市價不足5000元/噸，李樹軍出的價卻高達5600元/噸。
從去年下半年始，黃長水賣給李樹軍兩車油，每車30余噸。
用地溝油制生物柴油變廢為寶，聽起來是件好事。但黃長水提起的一個細節(jié)讓浙江省公安廳治安總隊副總隊長丁仕輝和辦案民警頓生疑竇?！包S長水說來找他買油的李樹軍曾測過酸價（脂肪中游離脂肪酸含量）?！倍鴵?jù)一些業(yè)內(nèi)人士透露，只有拿地溝油做食用油時，才需測酸價。
考慮到李樹軍的出價高，憑直覺判斷，不會是做生物柴油那么簡單。丁仕輝說，4月初，浙江警方開始沿著黃長水供述的兩個流向地江蘇東海和山東平陰追查流向。
江蘇東海的追查因無法證實收購者實際用途而放棄，4月，浙江警方動身前往山東，根據(jù)對地溝油收購者李樹軍的偵查，在平陰縣玫瑰鎮(zhèn)刁山坡村找到了黃長水供述的另一個收購點：濟南格林。
工商登記，這是家年生產(chǎn)生物柴油4萬噸的高新綠色企業(yè)。
民警有些傻眼，“以前我們多次追查過地溝油，但最后總是不能證實地溝油做成了食用油?！?/span>
產(chǎn)業(yè)鏈三：收購深加工
“高新企業(yè)”專煉地溝油
地點：山東平陰
但是，濟南格林讓人覺得疑點重重。4月，專案組對拍攝回的資料研究發(fā)現(xiàn)，格林公司戒備森嚴，滿院墻都是鐵絲網(wǎng)、監(jiān)控探頭，房頂還有探照燈，異于普通企業(yè)，其員工對所生產(chǎn)物品諱莫如深。
此后，警方發(fā)現(xiàn)，該公司進出貨時間基本固定在凌晨四五點，送初煉地溝油的多為浙江、四川、貴州、江蘇等地牌照車輛，該廠往外運貨的是一輛牌照為魯A81236的大型油罐車，載重30余噸，而且還有轎車悄悄“護送”該油罐車。
6月的一天上午，警方駕車跟蹤油罐車時，途中，一銀灰色車輛突然超車，然后猛打方向盤撞向警方車輛?！拔覀兏櫽凸捃嚕y灰車又跟蹤了我們，這是反跟蹤。”浙江寧?？h公安局治安大隊副教導(dǎo)員洪聚峰稱，他也猛向右打方向盤，避過撞車，“只有一個念頭，不能讓他撞上我的車，撞車就得報警，報警就會暴露身份，那樣，幾個月的辛苦就白費。”
一個企業(yè)如正常運營，何以使上反跟蹤手段？
之后，有民警查到，有人在網(wǎng)上兜售食用油，其所留的手機號跟濟南格林往來密切。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與濟南格林發(fā)生財務(wù)往來的企業(yè)大多是糧油企業(yè)，有一家糧油企業(yè)在20天內(nèi)往該公司匯入360萬元，另有一家企業(yè)40天內(nèi)匯款356萬元。
4月至7月，警方又發(fā)現(xiàn)濟南格林常有大量“白土”運入。而所謂“白土”，是食用油加工過程用于吸附異味的必用原料。此外，廠區(qū)上空沒有生物柴油廠的油味，而是一種奇特的香味。
綜合種種跡象，警方確定濟南格林有產(chǎn)銷地溝油嫌疑。
經(jīng)過三個多月偵查，警方摸清濟南格林是一家族式企業(yè)，總負責人柳立國。
7月4日，在公安部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，浙江聯(lián)合山東警方對格林公司圍捕。
7月5日，濟南格林9名犯罪嫌疑人被帶回浙江，格林公司已生產(chǎn)出的972噸地溝油被查封。
在查封格林公司時，警方發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)生物柴油的設(shè)備根本未啟用過，“生產(chǎn)生物柴油進行的多是化學(xué)反應(yīng)，但格林公司只是運用簡單的物理反應(yīng)將地溝油過濾?！?/span>
產(chǎn)業(yè)鏈四：批發(fā)零售
糧油商行分包裝地溝油
地點：鄭州
柳立國供稱，格林公司以每噸5600元左右的價格收購初煉地溝油，然后以8300元/噸左右的價格，賣給河南兩家做飼料的企業(yè)。
但浙江警方前往河南鄭州，發(fā)現(xiàn)銷售柳立國所產(chǎn)地溝油的商戶是宏大糧油商行，負責人叫袁一。警方現(xiàn)場查獲散裝假冒調(diào)和油、大豆油等107箱，罐裝地溝油30余噸。
令人心驚的是，民警發(fā)現(xiàn)袁一的庫房正在進行某知名品牌食用油的灌裝。
袁一稱，半年多來，她共從柳立國處買過5次地溝油，每次30余噸，“這些油重新包裝后，都賣給了郊區(qū)縣的糧油店，然后再由小餐館、炸油條等攤販買走，最終肯定是人吃。”
袁一稱，銷售柳立國的油，她每噸能賺約200元，因為銷售柳立國的油，她獲利四五萬元。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，宏大糧油商行并不是濟南格林的唯一下線。
寧?？h警方昨日透露，警方有證據(jù)表明，濟南格林生產(chǎn)的地溝油不但流入了河南、山東、河北等地的糧油批發(fā)市場，還發(fā)現(xiàn)有制藥企業(yè)在使用該公司生產(chǎn)的地溝油做藥物培養(yǎng)基，另有部分非食用油企業(yè)已注冊食用油品牌，用濟南格林的地溝油進行勾兌生產(chǎn)食用油。
浙江警方表示，下一步主要對濟南格林地溝油其他銷售下線進行追查。
■ 疑問
1 此案地溝油有沒有進京？
昨日，針對該起地溝油大案，北京警方有關(guān)人士表示，“目前還沒有流向北京市場的消息?！本结槍︻愃频陌讣?，廣泛收集群眾信息線索，進行嚴查嚴打。
北京警方還表示將聯(lián)合相關(guān)部門嚴查“地溝油”等涉及食品、藥品，防其流向百姓餐桌，強化“打四黑除四害”專項行動。
今年7月15日，北京警方就宣布成立了食品藥品案件偵查支隊，該支隊還負責開展北京市跨區(qū)域食品藥品犯罪案件偵辦和專項打擊行動；對發(fā)現(xiàn)掌握的重大食品藥品犯罪案件線索開展偵辦工作。
北京警方表示，將堅持民意主導(dǎo)警務(wù)，根據(jù)群眾反映突出、普遍關(guān)注的問題，整合各警種工作資源打擊“四黑、四害”，讓群眾吃得放心、用得安心。
2 地方部門監(jiān)管是否不力？
8月24日，在寧?？h看守所，犯罪嫌疑人柳立國稱，他以地溝油冒充食用油的生產(chǎn)過程中，截至事發(fā)前，雖經(jīng)營范圍跟營業(yè)執(zhí)照上規(guī)定的壓根就是兩碼事，卻并無相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)他的秘密。銷售者袁一稱，她在鄭州市場經(jīng)營糧油生意兩三年，也從未見相關(guān)部門上門抽檢。
山東平陰工商分局稱，由于犯罪嫌疑人是跨省購銷，給工商部門的監(jiān)管帶來難度，很難發(fā)現(xiàn)格林公司在超范圍經(jīng)營。山東省濟南市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局平陰分局介紹，因格林公司所涉及產(chǎn)品不在其職責檢驗范圍之內(nèi)。
對此，浙江、山東兩地公安部門均表示，除了相關(guān)部門的監(jiān)管工作確實存在漏洞外，還因為制售地溝油相對隱秘，“這其實是一個小線索挖出來的大案子，相關(guān)部門只有一挖到底，才能查明犯罪分子的犯罪事實?！闭憬幉ㄊ泄簿指本珠L王偉標稱。
3 地溝油是否有檢測標準？
寧?？h公安局此前曾找當?shù)叵嚓P(guān)部門檢測格林公司生產(chǎn)的地溝油，以目前食用油檢測的色度、含水量、酸價指數(shù)等常用指標，格林公司的地溝油均合格。后來將樣品送到北京市食品安全監(jiān)控中心，才測出多種有毒有害物質(zhì)，其中有相當部分具有高致癌性。
“檢測酸堿度，有PH試紙，但檢測地溝油有害成分卻難上加難。”8月24日，浙江省寧海縣公安局局長林東稱，地溝油一案令他最頭疼的是，我國對究竟什么樣的油才算是地溝油、地溝油危害檢測等標準幾乎空白。
林東稱，無法查明地溝油危害，便無法對犯罪嫌疑人定罪，“要是有個地溝油的統(tǒng)一檢測標準，這案子興許早就偵破了?！?/span>
新京報社論：地溝油產(chǎn)業(yè)鏈并非不可斬斷
公安機關(guān)此次破獲“地溝油”大案，說明跨省食品監(jiān)管體制漏洞并非不可以克服。突破食品監(jiān)管的地域限制，顯然需要多個執(zhí)法、職能部門的密切協(xié)作。
7月中旬，在公安部部署指揮下，浙江、山東、河南等地公安機關(guān)抓獲制售地溝油主要犯罪嫌疑人32人，現(xiàn)場查獲用地溝油煉制的食用油成品百余噸。偵查表明，目前一些地方已經(jīng)形成掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、銷售等6大環(huán)節(jié)于一體的地溝油生產(chǎn)銷售“產(chǎn)業(yè)鏈”。
用“史無前例”來形容這場打擊地溝油的偵破行動，似乎并不夸張，這不僅在于查獲的地溝油量之大、抓捕犯罪嫌疑人之多，還在于這是全國公安機關(guān)首次全環(huán)節(jié)偵破非法收購地溝油煉制食用油，并由此證實了“地溝油流向餐桌”的傳聞。
這些制售“地溝油”的涉案人員跨省作案、反警方偵查，也表明現(xiàn)在“地溝油”的“產(chǎn)業(yè)化”何其猖獗。在公安機關(guān)破獲全國“地溝油”大案之時，我們更應(yīng)該反思，為什么“地溝油”從飯店廚房到重返餐桌的整個過程出現(xiàn)了監(jiān)管空白？從前段時間新華社暗訪京津冀“地溝油”產(chǎn)業(yè)鏈，到此次破獲浙魯豫“地溝油”大案，跨區(qū)域食品監(jiān)管協(xié)調(diào)的漏洞，難道是“地溝油產(chǎn)業(yè)”“做大、做強”的行業(yè)規(guī)律？
公安機關(guān)此次破獲“地溝油”大案，說明跨省食品監(jiān)管體制漏洞并非不可以克服。此次，正是因為公安機關(guān)具有全國辦案的能力，所以，能夠打破地域局限，將一條線索一追到底。而此前，查處“地溝油”多是衛(wèi)生等部門的事情。突破食品監(jiān)管的地域限制，顯然需要多個執(zhí)法、職能部門的密切協(xié)作。
另外，除了破獲食品安全大案、要案之外，還要完善行業(yè)的日常監(jiān)管問題。在這個案件中，當?shù)赜嘘P(guān)部門對格林公司以及糧油銷售商，多一些盤查，或許就會發(fā)現(xiàn)其中的疑點，甚至破案，遺憾的是有關(guān)監(jiān)管部門沒有做。而解決這個問題或許不妨向一些國家學(xué)習(xí)，讓“地溝油”從廚房流出后就開始全程備案，讓流向清晰可查。
再次，根治“地溝油”還要加大對制造和銷售環(huán)節(jié)犯罪行為的打擊力度。如果明知是地溝油還繼續(xù)銷售，就涉嫌銷售有毒、有害食品罪、非法經(jīng)營罪等多種罪名，必須依法追究；具體到個案而言，在抓獲了制假者之后，還要徹查“地溝油”的銷售商，讓售假者也都歸案。
公安機關(guān)僅從格林公司現(xiàn)場就查獲散裝假冒調(diào)和油、大豆油等107箱，罐裝地溝油30余噸，由此可知，格林公司長久以來生產(chǎn)出的地溝油量會有多大！這就意味著，格林公司的下游銷售環(huán)節(jié)可能非常龐大，被挖出來的只是冰山之一角。報道顯示，和該公司發(fā)生財務(wù)往來的，大多是糧油企業(yè)。這些企業(yè)是否銷售過地溝油？應(yīng)該繼續(xù)順藤摸瓜，展開后續(xù)調(diào)查，并向公眾及時公布信息。
希望公安機關(guān)在查獲制假窩點后，一鼓作氣，將所有的制假者和售假者抓獲，清繳所有的非法煉制的地溝油，并會同檢察機關(guān)查清有關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)的漏洞與問題，追究執(zhí)法人員的失職、瀆職。更希望，借此建立行業(yè)標準，進行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，善用市場的力量，讓“地溝油”流向生物能源等真正需要的行業(yè)。
kjkeji