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3月21日，針對(duì)中國電子商會(huì)通過其主辦的“315消費(fèi)電子投訴網(wǎng)”強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)等違法行為，民政部對(duì)該會(huì)作出行政處罰，同時(shí)向該會(huì)發(fā)出《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令該會(huì)限期整改、并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員作出處理。
2011年1月，民政部對(duì)中國電子商會(huì)涉嫌通過其主辦的“315消費(fèi)電子投訴網(wǎng)”違規(guī)收費(fèi)的行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，“315消費(fèi)電子投訴網(wǎng)”為中國電子商會(huì)主辦的受理消費(fèi)者投訴的維權(quán)網(wǎng)站，網(wǎng)站由中國電子商會(huì)授權(quán)北京賽億互聯(lián)科技有限公司具體運(yùn)營。在網(wǎng)站運(yùn)營過程中，中國電子商會(huì)以受政府部門委托之名，利用“315消費(fèi)電子投訴網(wǎng)”收集的消費(fèi)者投訴信息向企業(yè)發(fā)出《約談通知書》，并以“聯(lián)合工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門對(duì)企業(yè)查處、曝光”等相威脅，約談被投訴企業(yè)。同時(shí)，該會(huì)利用投訴信息在網(wǎng)上曝光對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的負(fù)面影響，向企業(yè)施加壓力，迫使企業(yè)與網(wǎng)站簽訂會(huì)員協(xié)議或不同級(jí)別的“戰(zhàn)略合作協(xié)議”，通過提供“歸檔”、“直通車”等“服務(wù)”，使投訴信息曝光時(shí)間長(zhǎng)短不同，以此向企業(yè)收取數(shù)額不等的費(fèi)用。上述行為違反了《民政部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、國務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)行為有關(guān)問題的通知》中有關(guān)社會(huì)團(tuán)體不得強(qiáng)制服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)的規(guī)定。
民政部同時(shí)查明，中國電子商會(huì)未對(duì)“315消費(fèi)電子投訴網(wǎng)”實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，違反了國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定。
在全面調(diào)查和聽取中國電子商會(huì)的陳述申辯后，民政部認(rèn)定，中國電子商會(huì)上述違法行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十三條的規(guī)定，民政部對(duì)中國電子商會(huì)作出警告的行政處罰。同時(shí)，向該會(huì)發(fā)出《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令該會(huì)：一是對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員作出嚴(yán)肅處理，撤換該會(huì)消費(fèi)電子售后專業(yè)委員會(huì)及“315消費(fèi)電子投訴網(wǎng)”負(fù)責(zé)人；二是不得通過“315消費(fèi)電子投訴網(wǎng)”向企業(yè)收取費(fèi)用，不得與企業(yè)發(fā)生利益關(guān)聯(lián)，該網(wǎng)站不得繼續(xù)刊登企業(yè)廣告；三是不得以中國電子商會(huì)名義向企業(yè)發(fā)出《約談通知書》；四是將“315消費(fèi)電子投訴網(wǎng)”實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)納入中國電子商會(huì)的會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；五是對(duì)該會(huì)其他收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，規(guī)范收費(fèi)行為。民政部將跟蹤該會(huì)整改情況。
商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)是主要由企業(yè)等經(jīng)濟(jì)類組織自愿組成的非營利性社會(huì)組織，在為會(huì)員提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為中發(fā)揮重要作用。商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)獲得各項(xiàng)收入，是其生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，但取得收入應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，不得向企業(yè)亂收費(fèi)、亂拉贊助和進(jìn)行各種攤派。對(duì)于經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、公開的原則，規(guī)范涉企收費(fèi)，不得強(qiáng)制入會(huì)、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)本單位實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定納入會(huì)計(jì)核算，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。
民政部將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體增強(qiáng)宗旨意識(shí)、加強(qiáng)自律、規(guī)范行為，維護(hù)社會(huì)團(tuán)體發(fā)展的有序環(huán)境。
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